徐端和一愣，眉头皱了起来：“怎么这么多的顾忌？不是听说王上都让洛大人梳理条陈了么。这到底是要干，还是不干呀？”
他不待有人回应，又看向洛天术，语气带着急切：“洛大人，这事必须得干！虽然别的地方我不好说，但是武朔城不一样！除了府城还像样，吸引流民过去，开荒的人说不定还多些！王老担心的那套‘与农争力’，在东南可能是个事，在咱们西北，不全一样！”
洛天术苦笑着摇头：“老徐，你的心意我明白。可光咱们几个人明白没用。张老、邵经、陈漆、王老他们……这几天我们挨个拜访，到处碰壁。你刚才说的那些难处，我们何尝不知？可怎么解？”
他指了指桌上那几张涂改得乱七八糟的纸：“条陈是要写，可怎么写？写出来能过得了那几关么？就算王上点头，执行起来，
徐端和一屁股坐回椅子上，搓了把脸，沉默了片刻。
再开口时，语气少了些刚才的激动，多了些恳切，甚至带着点耍赖：“我现在也没具体的解法。但是各位大人，你们是明白人！这事不能黄啊！你们在归宁吵归吵，可知道底下多少地方眼巴巴等着呢？武朔等着，我敢说，沙滨、天福、三河……好些地方都等着！”
他顿了顿，身子往前凑了凑，压低了声音：“条陈你们要拟，算我老徐一个！别的我不敢打包票，但要是真落地时，需要地方上先动起来做个样子，我武朔城第一个上！到时候，各位可要记得，我武朔城可是出了力的，什么药材工坊区、冶铁工坊区，必须拿在我武朔城！”
他这话说得直白又有点无赖，唐展忍不住“噗嗤”一声笑了出来，连日来的压抑也散了些。
“老徐啊老徐，”唐展玩笑道，“你这算盘打得响呀，上次市舶司公凭的事，你从天福府骗了两张走，年前刘谦来述职时，还特意跑到我那儿诉苦，说你不要脸，只知道欺负他这个新上任的，不敢去找费同和朱威。我今天才发现，你不是不敢，是没找到机会吧？”
徐端和也咧嘴笑了，露出两排白牙：“唐大人这话说的，怎么能叫‘骗’？那是友好协商，我凭银子买来的！公凭多紧俏，其他几位知府心知肚明，就刘谦刚从中枢调到天福，脸皮薄，好说话。本来想弄四张，磨了半天嘴皮子才搞到两张，唉，亏了亏了。”
涂顺也笑着摇头：“徐大人年前述职，选择第一天来，最早一个走，也是不愿意给刘谦碰面吧？刘谦后来找到我那儿，问你来了没，我说你人早走了，他气得直咬牙，说下次非堵着你不可。”
书房里的气氛一下子活络了不少。
陈征连忙又给大家续了热茶。
洛天术笑着用茶盖拨了拨浮沫：“老徐这次来这么早，不就是打的这个主意？不管中枢怎么吵，只要这事成了，他以后就可以拍着胸脯说，他是第一个响应的。不落一两个工坊区在他那儿，肯定要天天堵咱们的门。”
徐端和嘿嘿一笑，也不否认，端起新倒的茶喝了一口。
洛天术神色却慢慢正了起来，放下茶盏：“说笑归说笑。老徐，你在地方上干了几年了，经的事多。既然你来了，又这么上心，可能真得靠你们出点主意——怎么把张老、邵经他们那几位说服？光我们几个在归宁空想，难。”
徐端和也收了笑容，手指摩挲着温热的茶杯壁，沉吟起来。
就在他刚要开口时，书房外又传来管家的脚步声，这次更急了些，在门外低声道：“老爷，朱知府到了。”
徐端和一听“朱知府”三个字，“噌”地站了起来，脸上闪过一丝不自然。
洛天术笑道：“怎么，老徐，你来归宁，也没跟朱威这个地主打个招呼？”
徐端和干笑两声：“这不是……还没来得及么。本打算从你这儿谈完了，再去他家坐坐，聊聊。”
话音未落，书房门已被推开，一股寒气卷入，身形微胖的朱微披着深青色棉披风迈了进来。
他一进门，正好听见徐端和最后那句，当即笑骂道：“老徐，你敢说你说的是真话？年前述职，本约好了吃饭，你一听到刘谦要到归宁了，立马招呼都不打一个，溜得比兔子还快！我还当你脸皮终于薄了一回，没想到啊，这次闻到工坊区的风声，立马又厚着脸皮摸到洛大人府上来了，真是钻钱眼里去了！”
他一边说，一边解下披风也如徐端和一样搭在椅背上，自顾自走到炭盆边，伸手烤火，又冲洛天术几人点点头：“洛大人，唐大人，涂大人，陈大人，打扰了。我刚从衙门回来，听说老徐进城直奔你这儿，就知道准没好事，赶紧过来看看——别又被他忽悠走什么好处。”
徐端和被他说得脸上有点挂不住，嚷嚷道：“朱胖子，你别血口喷人，我那叫战略性回避！刘谦那小子，抓着市舶司公凭的事不放，我能跟他硬碰硬吗？再说了，我武朔府那十二条船，是给府里搞了点进项，当日我给王上和张老述职时，他们问我，听说武朔城十二条船，几个月搞了几万两；我说天王老子来了，府里分到手的也只一万多两！”
“一万多两？”朱威哼了一声，在洛天术旁边坐下，接过陈征递来的热茶，“你糊弄鬼呢？你们运往南洋的，再加从南洋运回来的再转手给西域胡商，差价就不止这个数！老徐啊老徐，你吃肉，总得让兄弟们喝点汤吧？归宁府今年修水渠、补城墙，到处要钱，你倒好，闷声发大财。”
“修水渠那是内政司拨的款！”徐端和梗着脖子，“你们归宁府还缺钱？王畿之地，各项用度都是优先……”
眼瞅着两人要斗起嘴来，洛天术轻咳一声，打断了他们：“朱大人来得正好。”
他这么一说，徐端和与朱威都停了话头，看向他。
洛天术正色道：“刚才我和徐大人正说到关键处。工坊区的事，朝中阻力大，我们几个这几天到处碰壁。徐大人从武朔来，是全力支持的，还主动要求试点。朱大人掌管归宁府，就在王上眼皮子底下，你对这事怎么看？更重要的是，你们在地方上，有没有什么实际的想法，能帮我们找到突破口，让王老和军方那几位松口？”
书房里重新安静下来。
炭火映着几张神色各异的脸。
陈征把这几天碰壁的情况详细说了给徐端和和朱威听。
半个时辰后。
炭火盆里的红光暗下去一截，朱威起身用铁钳拨弄了几下，溅起几点星火。
他坐回椅子，清了清嗓子，那声音在安静下来的书房里显得格外清晰。
“洛大人，老徐所虑极是，这冶铁、造船，终究是军国重器。”朱威的语气比徐端和缓，却更沉，“下官在归宁，听得也多些。朝中不是没有这样的声音——既是关乎社稷安危的技艺，何不直接握在朝廷手中？依下官浅见，冶铁一项，或可由军方的军器局主导，将军用与民用彻底分开。造船亦然，交由内政司工曹司专营。如此一来，核心技艺尽在掌握，杜绝外泄之忧。”
徐端和立刻点头，像是找到了知音：“老朱此言老成谋国，就该如此。不仅这两样，凡是涉及紧要的技艺，都该由两衙门统一管起来，设为国营的项目。工匠嘛，必须得是正经匠户出身，知根知底，严格编管，世代相传，最是稳妥。”
他越说越觉得思路通畅，身体前倾，手指在茶几上点点划划：“那些实在要流到民间使用的次一等技术，也得由两衙门授权，还要收取专门的‘民用授权费’。这费用，正好可以充作军资，既补了军费，又防了技术滥传，岂不两全？”
涂顺捧着已经没什么热气的茶杯，轻轻问：“徐大人思虑周详。那……敢问这国营的工坊，工匠从匠户中征调，他们的工钱如何算？若按旧例，匠户服役，朝廷只给口粮微薄补贴，恐怕难以驱使其尽心竭力钻研技艺。若提高待遇，这多出来的开销，是走国库，还是从那‘授权费’里出？授权费若收得少了，不够支应；若收得多了，民间用不起新技术，作坊开不起来，商贸便也死了，这授权费只怕更收不上来。这里头的度，该如何把握？”
徐端和怔了怔，他光想着管控和收钱，这具体的收支循环，还真没细算过。
唐展也开口，问题却转向了另一边：“匠户制……确是前朝旧法。可历经百年，尤其近几年战乱，匠籍散失、匠户逃亡或转业者不计其数。如今骤然收紧，强令匠籍子弟必须归位，恐怕会激起不少民怨。再者，技艺一道，讲究灵性与传承，若只因出身匠户便收录，难免有滥竽充数者；若非匠户出身却有巧思绝技，难道就因出身而弃之不用？长此以往，技艺如何精进？”
陈征默默翻开手边另一本册子，低声补充：“据各地断续上报及战前旧档推算，眼下全国在籍匠户，能确认仍在操持旧业、且手艺堪用的，十不足三。若要立刻撑起大规模的国营工坊，人力远远不足。若强行征调，必有骚动。”
朱威见徐端和被问住，赶紧接上话头，试图把议题引向另一个他觉得更根本的方向：“工匠之事，尚可从长计议。下官以为，眼下更急迫的是农事与兵源！”
他挺直了背，声音也洪亮了些：“在下有个法子，或可兼顾。就以户为单位，严立规矩：一户若只有一个成年男丁，绝不许入工坊，必须留家务农，保粮产之基。若有两个男丁，则一农一兵，农事兵源两不误。唯有家中男丁达三人或以上，方许其中一人进入工坊区谋生。同时，朝廷明文提高粮食收购价，让务农者得利；再大幅提高军饷，使从军者无后顾之忧。如此，农、兵、工三者各安其位，各得其所，国本可固。”