此次叫几人过来，也不仅是为了这点事，还有更重要的事情需要和几人商量。
要不是即将过年，官员都放假了，他都想把内阁、六部、九卿都拉过来。
因此说完养济院之事，朱烈洹接着说道，“眼下天下平定在即，边防稳固而内部问题繁杂，急需调整。
自太祖鼎定大明以来，年近三百载，实事易迁，许多太祖遗留政策已经不适应现在的情况。
如商君曾言：‘礼、法以时而定，制、令各顺其宜’。
为了顺应现在的情况，当及时更易法度。
一如卫所，及至崇祯年间，早已败坏不堪用，军户苦闷而无处宣泄，以至军备废弛，鞑虏入寇。
卫所朕已废除，但还有几点，朕觉得不得不改。”
“陛下请说。”李善长等人神色严肃起来，从朱烈洹语气中，就知道接下来所说关乎甚大。
朱烈洹没急着说，而是让冯保取了笔墨交给四人。
接下来要说的事多且重要，光靠脑袋记可不行，还得动笔。
见他们准备好，朱烈洹缓缓开口。
“所需变更者，你等听着。
其一，即税收体系。
自太祖鼎定大明以来，年近三百，天下情势大变而税收体系未改。
此时天下情况与明初早已不同，却还在用太祖所定之策，不妥。
加之中途许多税课司局被裁撤，例如河泊所、年税不足万贯之地的税课司等，如此导致收税之事压于地方衙门。
各地多衙门交叉繁杂，行事怠慢，不堪其用，必须履新。
还有明初时，太祖为尽快恢复商事运转，同时减轻小民负担，商税、市舶司关税等所定税额很低。
而到了现在，早已不同于明初，商事暴增、海贸兴盛，继续维持低税率不利于朝廷管控地方。
而且朝廷除了田税，也需增大其他方面的税源，减轻对田税的依赖性。
否则一旦再次发生崇祯时期那么严重的灾祸，朝廷财政必然崩溃。”
对于税收，朱烈洹前所未有的重视。
自朱元璋去世后，事实上大明的税收体系就一直处于不断崩溃的过程。
不仅是税源，还包括税收衙门体系的崩溃。
首先是朱允炆时期，直接废除了朱元璋设立在各地衙门的检校，相当于把看住那些官员的鞭子撤了，后果可想而知，也牵连到税收。
而从宣宗朱瞻基开始，朝廷就开始陆续裁撤各地河泊所、钞关等与税收相关衙门，就连那些税收较少的府县税课司局都被裁。
如此税收之权皆落入地方府衙，会发生什么看看明末就知道了。
明末的天下没钱吗？
当然不是，正相反，明末的大明天下前所未有的富，前朝难及，可就算这种情况大明朝廷却收不上税，说起来颇为讽刺。
这就是相对独立的税收体系崩溃带来的后果。
还有商税，这是众所周知的问题。
大明初期，低商税其实并没有问题。
那时候天下宛如废墟，比朱烈洹现在这个时期还烂。
朱元璋想尽快恢复天下民生，与其相关的商业必然也包含其中。
而要快速恢复，一个低廉的税率必不可少。
事实上确实很有效，明初朱元璋在位几十年，大明几乎年年都在打仗，但朝廷财政不仅没崩，反而连年增长。