《虞美人·舆图筹策》
残灯映案勘舆图,心悬万里隅。
豪强翦灭民安堵,
静待丹墀疏奏陈方略纾孤。
煅灰研土凝坚质,荒阡变坦途。
长衢贯海连三地,
从此戍军呼应朝夕无滞趄。
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王拓听福康安动问,不慌不忙,条理清晰地拆解道:
“父亲明鉴,孩儿早已权衡利弊。此策之利有六:其一,彻底杜绝豪强兼并,流民有恒产则民心定,叛乱之源自除;其二,军垦自给,解决驻军粮草之忧,无需内陆长途转运,节省军需开支;其三,土地国有后,赋税直接由官府征收,杜绝垦首隐匿、转嫁之弊,府库增收;其四,基层权力收归官府,可推行‘府-乡-村’层级管理,打破豪强割据;其五,台湾孤悬海外,不同于内陆,即便试点失利,也不会波及全局;其六,借平叛充公之名推行,名正言顺,百姓只会感念朝廷仁政,而非苛政。”
他顿了顿,又补充道:“至于弊端,无非是朝野非议与豪强抵触。可如今圣上倚重父亲,献俘大典在即,父亲以‘安定海疆、永绝后患、节省军需’为由奏请,圣上必能理解;台湾豪强经战乱已元气大伤,且多有通叛之嫌,鼠尾两端之心也已昭显,朝廷以‘充公赎罪’为名收其田产,他们不敢公然反抗。”
刘林昭捋须沉吟片刻,开口道:“你所言利弊皆实,军垦民耕亦能解军需之困。只是土地定了,交通闭塞仍是大患。台湾多山地,三地军垦兵团呼应不便,遇海盗、生番作乱,大军也难以及时驰援。”
“先生顾虑,孩儿早有谋划!”王拓立刻指向方略中关于交通的条目,
“孩儿研读典籍,见秦修驰道以安天下,欧罗巴有‘条条大路通罗马’之说,皆因交通为治国之命脉。台湾需修一条‘台南-嘉义-彰化-淡水’南北主干道,再修台南至打狗(高雄)、彰化至鹿港的支线公路,连接港口与产粮区、经济区。”
福康安皱眉:“修路耗银耗力,如今朝廷要支应缅甸战事,拿不出巨款;且春耕在即,征调民力必误农时。”
“父亲无需担忧!”王拓眼中发亮,“劳力之事,可用此次俘获的通叛余孽——他们皆是中华苗裔,尽数诛杀恐失民心,放任自流又恐复叛,不如让他们‘以劳抵罪’,投身修路,既解决劳力之困,又给他们改过自新之机,仁政与实效兼顾。”
“那修路材料与成本呢?”福康安追问。
“此事孩儿已有突破!”王拓指向方略末尾附的配方,“孩儿研读西洋典籍与《天工开物》,研制出两种利器,一为‘水泥’,以台湾遍地可见的石灰石、粘土、铁矿粉煅烧研磨而成,加水搅拌晾干后,坚逾青砖,且防水耐腐,用它修路,工期可缩短六成,成本降低四成。”