神策军，天策军。
这是他一直梦想的军队，完全听命于朝廷，随时可以出征的精锐。
最后一条：“六、开源节流之制。裁汰冗官，缩减宫用。试行盐铁专卖，以增国库。”
盐铁专卖……这四个字让他的手顿了顿。
这是与民争利，必遭非议。
但不这样做，钱从哪里来？
他放下笔，将写满建议的纸张举到灯下细看。
十二条建议，条条都指向要害，但条条实施起来都困难重重。
窗外的梆子声响起，已是二更天。
李世民这才感到腹中饥饿，唤吴言传膳。
简单的四菜一汤，他吃得心不在焉，脑中仍在思考这些建议该如何完善，如何说服朝臣。
“陛下，”王德小心翼翼地说，“夜深了，明日还要与诸公商议朝事……”
“朕知道。”李世民摆摆手，“你去把房玄龄、长孙无忌、魏征、李靖、李勣……明日早朝后，请他们到两仪殿议事。还有戴胄、高士廉、萧瑀、尉迟敬德、程知节、秦琼，也都请来。”
“是。”王德记下名字，退了出去。
李世民将那份建议书又看了一遍，然后仔细折好，放入一个木匣中。
他决定，明日就拿着这个，和重臣们开诚布公地谈谈。
如果连这些心腹重臣都说服不了，那还谈什么推行天下？
烛火摇曳，映着李世民坚毅的面容。
这一夜，两仪殿的灯光一直亮到三更。
次日两仪殿内，李世民简单的用罢些许粥饭，静静地等待着重臣们的到来。
文臣有：尚书左仆射房玄龄、司徒长孙无忌、谏议大夫魏征、户部尚书萧瑀、吏部尚书戴胄、侍中高士廉，中书令高俭等。
武将有：卫国公李靖、英国公李勣、卢国公程知节、鄂国公尉迟敬德、翼国公秦琼、兵部尚书崔敦礼、郢（yig）国公宇文士及等人。
众人分两列坐下，宫人奉上茶点。
但没人动，所有人的目光都集中在御案后的李世民身上。
李世民开门见山：“今日请诸卿来，是议府兵制改革之事。朕这里有一份条陈，诸卿先听听。”
从木匣中取出那份建议书，但李世民没有直接宣读，而是用自己理解的话，一条条解释起来。
殿内寂静无声，只有皇帝沉稳的声音回荡。
“第一，军田永业。府兵所授之田，永为军产，严禁买卖、抵押。设监察御史十二人分巡十道，许府兵越级申诉。凡侵夺军田者，严惩不贷。”
话音一落，几位文臣的脸色都变了。
高士廉先开口：“陛下，此制虽好，然施行起来……恐有难度。天下军田数十万顷，散布各州县，如何一一核查？且豪强侵夺，往往与地方官吏勾结，御史巡查，难免有疏漏。”
“所以要三簿核对。”李世民道，“军田册簿一式三份，兵部、州县、府兵各持一份。凡田地交易，须三簿同改，加盖官印。少一簿，交易无效。”
房玄龄沉吟道：“此法倒是细致。但天下州县数百，官吏数千，要他们个个秉公执法，恐怕……”
“那就杀一儆百。”李世民的声音冷了下来，“朕已决意，凡侵夺军田者，田产收回，买卖双方各杖一百，流三千里。官吏纵容者，革职查办，重者斩。诸卿以为，有这几条，还有人敢伸手吗？”