良久，李世民放下文书，抬头看向李承乾：“这份新制合约，是你与世家共同拟定的？”
“是。”李承乾躬身道，“每一款条文，都经过反复推敲。既借鉴了前朝盐政得失，也考虑了当下实际情况。儿臣以为，此制若能严格执行，可保大唐盐业三十年无忧。”
“三十年……”李世民手指轻叩御案，“承乾，你可知盐政为何难改？不是因为制度难立，而是因为人心难测。再好的制度，若执行之人贪腐无能，也会成为一纸空文。”
“儿臣明白。”李承乾早有准备，“故新制中特别强化了监督环节。御史台可随时抽查，地方官员需定期上报，盐检司独立于地方官府，直接向户部负责。此外，儿臣还建议，将盐政执行情况纳入地方官员的考核，与官员升迁贬谪直接挂钩。”
李世民眼中闪过一丝赞许：“你考虑得很周全。不过……”李世民话锋一转，“世家那边，真能安分守己？他们经营盐业百年，关系盘根错节，若要暗中作梗，防不胜防。”
李承乾从容应答：“父皇放心，儿臣与崔敦礼立约时，已埋下伏笔。新制合约允许世家在偏远州县经营，但同时也将他们纳入了朝廷监管体系。从此以后，他们的每一笔交易都要记账，每一斤盐都要报备。若敢违规，朝廷可随时吊销许可。而且，”李承乾微微一笑，“儿臣给了他们一条明路—合法经营，依法纳税，朝廷不会亏待他们。但若走歪门邪道，就是自绝于朝廷，自绝于天下。”
这番话让李世民终于露出笑容。他起身走到李承乾面前，拍了拍儿子的肩膀：“承乾，你长大了。不仅有了改革的魄力，更有了治国的智慧。盐政之事，你做得很好。这份新制合约，朕准了。明日便下诏，颁行天下。”
“谢父皇！”李承乾心中一块大石落地。
李世民走回御案，提笔在文书上批了“准奏”二字，盖上玉玺。
鲜红的印鉴落在绢帛上，意味着大唐盐政从此进入了一个全新的时代。
“不过承乾，”李世民放下笔，神情变得严肃，“盐政改革虽然初成，但大唐面临的问题，远不止一个盐业。”
走到墙边悬挂的大唐疆域图前，李世民手指划过辽阔的疆土：“你看，这里是关陇，府兵制的根本之地，朕登基以来均田制日渐崩坏，府兵逃亡日多，去岁府兵制改革以来，这些情况才逐渐转好。你再看这里，此处是河南河北，去年发生了水灾，蝗灾。这里是江南，虽然富庶，但士族势力强大，朝廷政令难行。这里是岭南，山高皇帝远，羁縻州县时叛时服……”
李世民的手指最后停在西北：“还有这里，吐谷浑虽已臣服，但吐蕃日渐强盛，西域诸国心怀二志。边防之重，不可一日松懈。”
李承乾静静听着，心中波澜起伏。
他何尝不知道这些？
作为一个魂穿至此的现代人，他比任何人都清楚贞观盛世光环下的隐忧和困境。
土地兼并日益严重，府兵制走向瓦解，边疆隐患重重，官僚体系开始腐化……
这些问题，在史书中都有记载，都是导致盛唐转衰的根源。
“父皇，”，李承乾走到李世民身边，与李世民并肩看着地图，“儿臣知道前路艰难。但儿臣相信，只要方向正确，步步为营，总能找到解决之道。盐政改革只是开始，接下来还有其他的整顿，比如正在进行的府兵制改革，或者科举的完善，赋税的调整……一桩桩，一件件，儿臣愿与父皇一道，为大唐扫清障碍，奠定我李氏万世基业。”
李世民转头看着儿子，眼中闪着复杂的光芒。
有欣慰，有期待，也有一种难以言喻的情绪。
良久，他重重拍了拍李承乾的肩膀：“好！有志气！朕老了，将来这大唐江山，就要靠你了。记住今日之言，莫负天下，莫负朕望。”
“儿臣必不负父皇所托！”，李承乾跪地，郑重叩首。