二为破界制衡：先于边地撤去引岸之限，渐推及全国，令天下盐货互通，以商制商，瓦解区域垄断；
三为肃清官场：两淮盐运使、盐茶道等要职，尽换心腹能吏，直属户部，杜绝官商勾结、徇私枉法；
四为除逆分利：一体剿除江春霖及其党羽三家，以中小盐商、晋商、浙商、闽商分其业，化整为零，不生新霸；五为长效稽查：扩蒙盐、青盐产量，分淮盐之势，立盐商稽查之制，严查私贩贪墨，使盐政尽归朝廷，永绝后患。”
和珅说到此处，微微躬身，略作沉吟，似是在斟酌进言的分寸，语气愈发恭谨，顺势进言举荐：
“奴才尚有一事恳请圣上恩准，此番清剿盐商逆党、整肃十三衙门贪官，重中之重便是守住赋税根基、稳住民生格局，绝不能因清剿之举，搅乱江南盐运、亏空朝廷盐课。”
“奴才胞弟和琳，自小在奴才身边耳濡目染，奴才素日打理户部、盐务、内务府诸事，皆让他随侍左右、言传身教，是以他非但久在军伍历练、深谙兵事、擅长弹压匪类，更于钱粮调度、盐务统筹、庶务安抚颇有擅长。”
说至此处，和珅涎着脸向乾隆和福康安说道：
“奴才恳请圣上恩准，令和琳暂归福贝子麾下听用，协同办理江南清剿、盐务接管诸事。奴才再派身边两名心腹亲信，随和琳一同前往，一方面辅佐福贝子弹压逆党、缉拿贪官，严控军纪、不扰地方；”
“另一方面，由和琳牵头，心腹协同，紧盯盐运周转、盐课收缴，对接新接手的中小盐商与晋商、浙商、闽商，确保清剿之时，盐运不停、盐价不乱、盐课不亏，稳稳守住江南财赋根基，在彻底清除叛逆贪官的同时，保住民生与赋税格局丝毫不乱。奴才此举，既是为朝廷分忧，也是想让和琳为国效力，更能借他与奴才的默契，替圣上看顾好江南盐务，绝不让局面失控。”
一席话说罢，殿内静谧无声。
福康安在旁听着，心中暗叹：他素来鄙夷和珅为人钻营贪墨，可此刻不得不承认，此人于财政、盐法、钱粮调度，确有过人之能，眼光之准、手段之熟、格局之清，满朝文武难出其右。
可转念一思，方才和珅口中举荐的和琳，福康安眉头骤然紧锁，心中暗自思忖。他自身本就能力卓绝，戎马半生、久经沙场，论统筹全局、平定叛乱，绝非他人能及，麾下亦不乏能统筹军政、兼顾钱粮的得力之人。
只是那些人，要么出身低微，要么资历尚浅，身份与威望皆有不足，江南官员与盐商盘根错节、势力庞大，那些人即便有才干，也难以压服众人、震慑官场，更难以让江南各级官吏心甘情愿俯首听令、配合清剿之事。
而和琳身为和珅胞弟，背靠和珅多年权倾朝野的势力与威望，仅凭和珅的名号，便能轻易压服江南那些趋炎附势的官员与盐商，省去诸多掣肘与阻碍。再者，久在军伍，于军政之事娴熟，又经和珅言传身教，懂钱粮庶务，恰好能补他麾下人才的短板。