和珅略一停顿，缓了缓气接着道：
“至于圣上早前提出的撤去各盐固定行销地界、打破区域垄断，奴才以为可行，唯需徐徐图之，不可操切行事。可先于蒙盐、青盐与淮盐交界边地，撤去引岸之限，听凭盐货互通流通，以平盐价、便民生，亦令淮商不敢恣意抬价、囤积居奇；待边地安稳、秩序井然，再渐次推及腹里，终使天下盐货畅行无阻，朝廷统管稽查，杜绝奸商垄断之弊。此举须由户部督率地方盐官、沿江水师，严查私盐奸贩，勿使市场紊乱、盐课亏空，方能保国计民生两不相误。”
和珅再度重重叩首，撇清般开口说道：
“奴才更有肺腑之言奏闻：江春霖通逆谋叛、私贩鸦片，罪在不赦，依律当凌迟处死、抄没家产；其麾下把持之两家盐商，党附逆贼、侵吞国课、鱼肉商民，同为一丘之貉，此三家必当一体剿除、连根铲除，以正国法、以儆效尤，断无姑息之理，此乃朝廷纲纪，不容有半分含糊。”
“然奴才亦知，此三家掌控两淮近三成盐引、二十三处盐场、湖广江西十余处行销口岸，若骤然剿除、一空其业，一则黎庶无盐可食，恐生民怨骚动；二则盐课骤减数百万两，牵动军需、河工、内务府各项国用。”
“为消此隐患，奴才早有筹划，只凭奴才多年执掌财赋所录天下中小盐商清册，暗中联引、扶持有心向国、身家清白、与逆党无涉之商，再引晋商、浙商、闽商入局，共分其业，以杜后患：
其一，暗调两淮、江南五十余家中小盐商，此辈资财中等、根基不厚，久受江家欺压盘剥，心向朝廷，稍加扶持，便可即刻接手江家基层盐场与零销脉络，保江南、江北黎庶日用食盐不缺；
其二，引晋商入局，晋商长于盐运周转、财货调度，久理河东、长芦盐务，信誉素着、网络广布，可接手江家北方盐引与运销之路，稳山西、陕西盐务秩序；
其三，引浙商、闽商分治，浙商熟稔江南渠道、财力充盈，闽商擅于海运转输、通晓码头实务，可分掌江家江南富庶之地盐引与批发之业，令其互相制衡，不使一家独大；
其四，化整为零、严控规模，将三家盐利拆分为数十份，明定规制，任何一户所领盐引不得过两淮总引一成，严防再有奸商坐大、复燃垄断之焰，奴才亲率户部、盐运使司按期稽查，违则夺引治罪、抄家充公；
其五，剿抚同步、盐课不断，剿除江家之日，便是新商接办之时，盐运不停、盐课不辍，按季完纳、分毫不少，国计民生两不相误。”
和珅直起身，气息平稳，略作沉吟，将心中筹谋已久的全盘方略和盘托出，语气沉稳条理森然接着道：
“奴才应对江南盐务、清逆稳课，可分五步施行：
一为稳课为先：先查江春霖通逆私贩之罪，罪证确凿再一举剿除，拿人而不废业，新商提前待命，盐运盐课丝毫不乱；